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  泰和泰(重庆)律师事务所高级合伙人朱杰律师表示,手机厂商(应用商城经营者)利用这种拦截行为,实现不正当的商业目的,是“以合法行为掩盖非法目的”。反不正当竞争法明确不正当竞争行为是指经营者在生产经营活动中,违反本法规定,扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或者消费者合法权益的行为。如虚假宣传、混淆行为、经营者利用技术手段,通过影响用户选择或者其他方式,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行。反垄断法则规定,经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位等属于垄断行为。

  徐婧媛进一步解释说,这些行为构成恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务,或者恶意干扰与互联网信息服务相关的软件等产品的下载、安装、运行和升级,也可能构成欺骗、误导用户不使用其他互联网信息服务提供者的服务或者产品,涉嫌违反了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》;手机厂商作为互联网应用商店服务提供者,已构成利用移动互联网应用程序侵犯他人合法权益,违反了国家互联网信息办公室发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》;手机厂商的行为侵害了用户的知情权和选择权,破坏了市场竞争秩序,侵害了用户的合法权益,已经涉嫌违反工业和信息化部发布的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》。

  中国社会科学院法学研究所研究员金善明表示,通过对智能手机市场研究发现,智能手机预装应用商店领域有以下问题值得关注和重视:一是禁止软件开发商通过网页或自身官网直接向用户提供和其预装应用商店具有竞争性的功能或其他替代方案,比如提供软件的下载功能,这种情形具有典型的反转向条款特征,不仅控制了交易渠道,也限制了用户的选择权,存在损害竞争的可能性。二是手机系统会对从其他渠道下载的软件进行“骚扰性提醒”,即名义上是向用户提醒非预装应用商店下载的软件具有潜在风险,实质上诱导甚至是误导用户删除该软件。此外,部分手机仅对与自身没有利益相关的应用软件进行风险提示,而对与己有关联关系的软件则不进行任何提示,其结果造成交易待遇的不同和不公。

  2023年2月,针对这种手机厂商“割据为地”获取流量利益的行为,工信部下发的《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》明确要求,确保知情同意安装,向用户推荐下载App应遵循公开、透明原则,真实、准确、完整地明示开发运营者、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息,并同步提供明显的取消选项,经用户确认同意后方可下载安装,切实保障用户知情权、选择权。不得通过“偷梁换柱”等方式欺骗误导用户下载安装;实现便捷卸载。

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